陳達夫稱為減少貴賓廳波動及加強管理

博監局局長陳達夫昨日表示，為減少貴賓廳的波動及加強管理，政府計劃提高博彩中介人的准入門檻。加快研究構建符合法律要求的中央信貸資料庫的可行性方案。

據《澳門幸運博彩經營權開放中期檢討：經濟、社會、民生影響及承批公司營運狀況》研究報告指出，博彩中介人在澳門博彩業中扮演一個重要角色。澳大博彩研究中心所長馮家超指出，貴賓廳收入由過往佔本澳賭收六至七成，下降至去年的五成五左右，但仍是很重要的賭收來源。博彩中介人制度具有存在價值，但須認識到該制度現存的問題，包括博彩中介人進出市場隨意性大、對博彩企業的議價能力過大、博彩中介人的放貸問題、代客保管款項、存碼、吸收投資或存款、「賭枱底」及利用互聯網或電話進行賭博等。

陳達夫表示，研究報告指出的問題，博彩監察協調局非常重視，並強調一直致力透過完善法律制度、強化管理，依法以法監管中介人行業營運。二０一五年十月，博彩監察協調局向全澳博彩中介人發出關於財務會計制度的指引，舉行講解會及進行實地審視，協助業界了解和遵守「指引」，確保「指引」有效落實。同時，各項資格審查、審計及監督守法合規情況等恆常工作正持續推行。在二０一五年全澳一百八十三個博彩中介人當中，有卅五個博彩中介人因沒有履行法律的要求而導致其准照不獲續期。

二０一六年二月，博彩監察協調局啟動對全澳博彩中介人的審查，檢視他們有否嚴格遵守「指引」的各項要求和建立完善的財務會計制度，預計六個月內完成，而至目前，博彩監察協調局已完成約百分之五十的博彩中介人（超過八十個）實地審視。初步結果顯示，「指引」推行後，業界的守法意識有所提高，大部份中介人亦已按規定適時製作財務報表，並與各博企保持更緊密的聯繫。對於未符合要求的博彩中介人，博彩監察協調局已即時向其作出提醒並重申法律的相關要求。「指引」的審查結果將作為准照續期的其中一個考量因素，亦將作為完善現行法律法規的參考。

另外，陳達夫表示，第六／二００二號行政法規《規範娛樂場幸運博彩的中介業務》的修訂已按計劃開展，當中，提高博彩中介人的准入門檻將是修法的內容之一。另外，為降低在娛樂場內依法進行的借貸活動的信貸風險，博彩監察協調局將繼續與業界保持密切溝通，加快研究構建符合法律要求的中央信貸資料庫的可行性方案，以保障業界的持續及健康營運。

博彩中期檢討報告建議，政府可研究引入「放蛇」制度，打擊高利貸、洗黑錢及利用賭場的不法博彩活動，例如「賭枱底」等刑事專門法律。陳達夫指出，「放蛇」制度在針對此類犯罪上雖然是有效手段，但「放蛇」制度本身牽涉廣泛，需要社會有一個廣泛共識，而立法與否亦最終要由立法機關決定。