郭健青評：博彩業仍將是澳門經濟支柱

澳門與海上絲綢之路研究中心主任郭健青，日前接受中評社專訪時表示，澳門博彩業早幾年的超高速增長，屬於特定歷史時期的產物，卻也是不太正常、不能長久且不具持續性的。此後澳門博彩業的收入雖然出現下滑，但是與正常博彩業的發展速度相比，並不存在太大問題，只是相對於此前的高速發展，會令人產生一定的擔憂。他又指澳門博彩業從今年1月起已有所恢復和回升，並預計將來仍會是澳門經濟的支柱產業。 

郭健青日前在出席由澳門與海上絲綢之路研究中心舉辦的“旺角騷亂對港澳政治生態影響”研討會期間接受中評社專訪。除了看好澳門博彩業和澳門經濟的未來發展，他亦建議澳門應在博彩業收入較好的情況下，做好對其它產業的帶動、扶持工作，令各產業能夠一起協調發展。 

產業多元轉型　缺乏壓力動力 

2002年以前，澳門實行博彩專營制度。其中，現時屬何鴻燊家族旗下的“澳門旅遊娛樂”（澳娛），是澳門歷史上最後一家享有博彩專營權的公司。其於1961年與當時的澳門政府簽訂長達25年的博彩專營合約，獨家經營澳門博彩業，此後又在1986年續期15年。而澳娛最膾炙人口的賭場，或許非“葡京”莫屬。

到了2002年，澳門特區政府取消博彩專營權，三家公司獲發澳門博彩經營權牌照，其後又演變為六家。郭健青分析說，澳門博彩業的這一開放過程，對國際博彩業產生了極大的刺激，吸引了重大的投資，之後澳門博彩業得到明顯的發展，並且超越拉斯維加斯，成為“世界頭號賭城”。 

然而郭健青認為，澳門博彩業在這一時期的發展並非正常現象，而是源於特定的歷史時期，且不能夠長久、不具有持續性。而此後澳門博彩業的收入雖然出現下滑，但是屬於同比性質，且相對於正常博彩業的發展速度，並不存在很大的問題，只是與此前的高速發展相比起來，會令人產生一定的擔憂。 

隨著近年澳門博彩業的發展有所減緩，有意見認為澳門經濟應調整轉型，朝多元化的方向發展。 

不過郭健青表示，澳門其它的產業要發展，將面對兩個現實困難。 

第一，對於澳門特區政府和官員來說，澳門博彩業的收入太高，稅收來得太容易，因此沒有發展其它產業的壓力和動力。 

第二，澳門的就業人口中，任何一個80、90甚至接近00後的年輕人，由於是澳門當地的居民，不存在就業的困難，也就是說，其在澳門博彩業能夠得到收入，就不願意投入到其它的產業，所以其它產業的人才發展亦不足。 

郭健青說，澳門其它產業原本的基礎也比較薄弱，因此要想一下子找到成建制、能夠對澳門經濟起到決定性作用的產業，實際上並不容易。 

“所以這一轉型需要一個過程，而目前中央政府、澳門特區政府、澳門的有識之士都已經意識到這一問題。”而他亦同時強調，未來還是不能夠違背博彩業是澳門經濟主要產業支柱的基本特點。 

博彩業已有所恢復　趨向正常 

郭健青又指出，從今年1月至今，澳門博彩業下降的幅度已經收窄，甚至在一定程度上有所恢復和回升。他認為這一軌跡將逐漸成為澳門博彩業的正常走向，相反不會再出現早前不太正常的超高速增長。 

“要面對這個現實，要有清醒的認識，然後做好準備，特別是對澳門特區政府而言，將來要緊縮開支，不要亂搞一些福利政策。”郭健青說，澳門特區政府應留夠一定的財政儲備，以應付意外的情況，同時要量入為出。 

此外，他建議澳門在博彩業收入較好的情況下，做好對其它產業的帶動和扶持工作，令各產業能夠一起協調發展，例如旅遊觀光、家庭和兒童休閒、會議展覽、學術交流等。 

郭健青還特別提到澳門可以根據國家“一帶一路”戰略的發展機遇，秉持在民族、宗教、文化等方面的包容特點，發揮澳門傳統對外交往的優勢，跟葡語國家、拉美國家等進行交流，建立起對外交往的融合平台。