賭廳禁煙話題或會被利用為上街遊行藉口　

自第四屆澳門特區政府成立後，行政長官崔世安和新上任的主要官員都展現積極任事的新氣象，贏得廣大市民普遍認受和讚許，再加上近期澳門社會沒有什麼敏感的政治議題，因而新一屆特區政府與市民們的「蜜月期」仍在持續中，反對派拿不出什麼較具刺激性和號召力的議題，去呼風喚雨，發動和組織各類街頭活動。澳門特區就可得以集中精力推動建設「世界旅遊休閑中心」，改善民生等各項工作。可以說，這段時間是社會政治形勢最為平順的時候，因而也是難得的發展機遇期。

但仍不能疏忽大意，因為「樹欲靜而風不止」，反對派總是要尋找話題，煽風點火，將一池淨水攪渾，並進而「攪得周天寒徹」，好讓自己從中獲取某種好處，甚或是「損人不利己」也在所不惜。而近期關於賭廳是否禁煙的問題，倘未能獲得妥善解決，就極有可能會被反對派所利用，作為上街遊行情願的籍口。因此，對此有可能會「可以燎原」的「星星之火」，決不能等閒視之，而必須設法處理好，將其「火苗」掐滅在未燃之時。

實際上，在中場禁止吸煙之後，賭廳是否全面禁煙，亦即連吸煙室也不能設立，已經形成了兩個尖銳對立的「陣營」。其中一方是賭廳的經營者，包括其團體如中介人協會等。他們認為，貴賓廳佔本澳整體博彩收益五成六，比重相當高，貴賓廳的高端賭客基本都吸煙，擔心全面禁煙會帶來災難性衝擊，令賭收跌幅進一步擴大，連帶影響政府財政。而且將會導致客源流失到周邊東南亞地區。實際上，澳門賭收連續下跌，已有逾百個貴賓廳，近三分之一結業，逾千人失業。倘政府全面禁煙，可以想像將令更多人失業。但周邊地區卻是賭收升達三成，就是因為澳門的客源流失。周邊地區要吸引客源，出動私人飛機、直升機等，不惜工本。雖然本澳賭收下跌不單純因為控煙，但擔心進一步收緊會造成更大影響。因而在不影響員工健康情況下，政府應尊重吸煙人士。

而另一方則有反對派與建制派「目標一致，分別投訴」的趨向。亦即是通常參與社會上反對派活動，自身也經常扮演反對派角色的博彩業員工團體，與工聯總會及其所屬的從政人員，要求賭場禁煙的訴求目標是一致的，都認為博彩從業員的健康必須得到保障，應盡快落實賭場全面禁煙。婦聯的從政人員也指出，現時不少女性任職荷官工作。二手煙會增加女性患「兩癌」的風險，即子宮癌及乳癌，兩者均威脅着女性的健康。外國研究也顯示，因工作環境而吸入二手煙的女性，會減少懷孕機會，孕婦更可能因吸煙引起流產、早產。只不過是，建制派團體在向特區政府表達自己的這一訴求時，遵循建制派的一貫「乖乖牌」風格，較為文明；而反對派則除了也曾採取向特首辦遞信等方式之外，還曾組織上街遊行，以較為激烈的方式來呈示自己的合理訴求。

其實，博彩業員工團體中的反對派，其要求賭廳禁煙的訴求，儘管合理，但「醉翁之意不在酒」，還夾帶著其他的某些意圖，合理訴求只是一個藉口。實際上，端看近年某博彩業員工團體發動抗爭活動的藉口，包括反對莊荷引入外勞等，並非沒有正當性，但在特區政府已經一再申明不會批准莊荷引進外勞下，卻仍然持續組織街頭遊行活動，甚至是「包圍」某家博企，就足以顯見其動機並不在其訴求的本身，而是還含有其他不可告人之目的。

新一屆特區政府的主要官員上場後，比較重視化解社會矛盾，也能在堅持原則的前提下靈活處理棘手問題。就以博彩業的勞資矛盾而言，在「五一」國際勞動節前夕，有政治光譜位於反對派一端的博彩業員工團體，以各種籍口批評資方，意圖為上街遊行抗爭製造社會輿論。經濟財政司司長梁維特當即召集六大博企負責人開會，申明政府立場，而各博企負責人也能顧全大局，對其旗下員工做出承諾，從而平息了一場風波，沒有讓矛盾激化。

賭廳全面禁煙，也是其政治光譜中含有反對派基因的博彩業員工團體的主要訴求。在政府方面主持其事的是社會文化司司長譚俊榮，他強調政府要求娛樂場全面禁煙的立場不變，不會受到博企壓力影響。他還指出，沒有證據證明賭收下跌與禁煙政策有關係，「貴賓廳仍可以吸煙，但賭收跌得更利害，禁煙的接待普通大眾的中場剛好相反，遊客有所增加，博彩收入也增加了」。譚俊榮認為，博彩收入下跌與禁煙完全沒有關係。政府的工作不可以偏聽，一定要聽取社會各界的意見。譚俊榮的「企硬」，除了是特區政府必須執行立法會通過的《新控煙法》，凸顯「依法治澳」的精神之外，可能也是為了避免授人以柄，防止博彩業員工的反對派團體利用相關籍口組織街頭活動。這充分證明，新一屆特區政主要官員的政治敏感大為提高，不再持抱單純業務觀點，既埋頭拉車，更抬頭看路。

其實，以禁煙將會導致博彩業「遭受災難性打擊」的判斷，是一個偽命題。譚俊榮司長所列舉的例子，就能很好地說明問題。實際上，賭收下跌並非是因為禁煙的原因，倘是在去年六月開始「十二連跌」之前，這個話題就不會被提出來。現在有博企或貴賓廳經營者將賭收下跌與禁煙掛起鉤來，相信也是一種訴求策略，因為單講自己收入受到影響，可能會得不到社會的同情；但倘與政府財政收入掛上了鈎，其「正當性」和「合理性」就可大為提升。

這只不過是詭辯而已。澳門的賭收是可控的，只要每月賭收不會跌破一百八十億元的底線，就可保證政府財政收支正常，並略有盈餘。何況，正如譚俊榮所言，全中國還有六百多個城市沒有開放自由行，現在只是開放了四十九個而已，澳門的旅遊還未完全開發。而且，在國家開展反貪鬥爭的背景下，貴賓廳正是所針對的標的，各家博企更應擴大開發中場業務。

因此，特區政府目前對賭廳禁煙的表態，是正確的。這除了是體現「依法治澳」之外，也是避免授人以柄，讓博彩業員工的反對派團體，有籍口發動組織街頭活動，以干擾特區政府集中精力建設「世界旅遊休閒中心」，及改善民生。當然，博企及中介人團體的訴求也不能全然不理，也須吸收其中的合法合理部分，並在實施全面禁煙之前，有一個緩衝期，亦即循序漸進，不要「一步到位」。