藉賭業調整 加快制度建設

賭收連跌半年，打破多年來澳門博彩業只升不跌的“神話”。不少人預計賭業跌勢未止，憂澳門經濟下行，但也有社會人士認為危中有機，不但可紓緩高通脹、高樓價及城市承載力“爆燈”等壓力，亦視之為促進經濟適度多元的契機。

全國人大常委會副秘書長、全國人大常委會澳門基本法委員會主任李飛昨日在澳門發表主題講話，談及經濟適度多元議題時，不諱言博彩業一業獨大不符合本地整體利益；澳門發展博彩業，不能只顧本地經濟增長，必須顧及內地社會經濟的安全和發展。直言這是澳門特區政府接下來檢討賭約續期必須注意的問題。

回歸十五年，彈指一揮間。獲中央政府全力支持與關愛，全澳居民共同努力，澳門經濟與社會欣欣向榮。然而，社會經濟迅猛發展，衍生了不少社會問題，如房屋、交通、醫療及社保等問題急需解決。任由博彩業擴張，只會加重上述問題的積累，令社會矛盾惡化，增加政府管治困難，衍生政治風險。

“花無百日紅”，博彩收入不會長升不墜，中央警示由來已久。澳門博彩業從專營至開放，行業經營變化翻天覆地，但仍有“暗角”，有些不規則狀況更越演越烈。賭收火箭般暴升，榮景看似蓋過隱憂，但經過近半年中央大力反貪腐，源頭控制豪賭風氣，加上特區政府加強監管，銀聯卡賭場套現受限，持護照入境澳門一再收緊，從縮短停留時間到持真機票杜絕假過境，環環相扣，各項政策綜合影響，立見行業裡灰色的資金鏈斷裂，賭資明顯萎縮。反貪腐是一大國策，不可能逆轉，若澳門博彩業一成不變，必然持續受壓。但也是促使行業轉型、將重點業務投放至非博彩領域，以及特區政府決心革新博彩業監管，全力培育新經濟增長點、促進經濟適度多元的契機。

當局預計博彩業已進入成熟期、穩定期，平穩發展將成常態。儘管未來賭收可能較反覆，有起有落，但只要心態擺正，何懼風浪？明、後兩年將有新一波博企旗艦酒店陸續落成，加上特區政府明年啟動賭牌續期的檢討，發展與總結兩大時機並存。底氣夠，有願景，加上民心於博彩業健康發展有盼望，平情而論，機遇大於挑戰。現在要看特區政府能否如中央所願，完善制度建設，提升管治水平，依法治澳，依法治賭。藉明年啟動賭約續期的檢討，科學分析，廣納民智，為澳門賭業下一階段該怎樣走，及早凝聚社會共識。加強博彩業監管，推動博彩業帶動其他產業發展。推出實際措施扶助會展業、文化產業等新興行業，同時為各領域青年人才創設發展空間，以展所長。

長遠而言，要將澳門打造成集旅遊、會展、文創、美食等於一身的國際旅遊城市，努力邁向產業多元、旅客多元，並鼓勵博企強化非博彩元素，為營建世旅休閒中心共同努力，逐步實現願景，走出一條適合澳門的發展之路。