管電子賭具 利多元發展

管電子賭具利多元發展

博彩業開放，主宰着澳門十載的驕傲與煩惱。繁榮背後，與賭博有關的罪案以倍數飆升，付出的社會成本成為異常沉重的包袱，社會各界對調控博彩業發展的呼聲日隆。從限制規模、不再發牌，到嚴控賭檯數目未來十年年增速不超過百分之三，政府發號施令，各持牌人不敢不從。惟對於坊間質疑為博企意圖避開限檯的“招數”——電子化角子機，當局一直“隻眼開，隻眼閉”。經濟財政司司長昨終於表態，正研究電子化博彩器具的政策取向，適時公佈。政府在賭檯、角子機定義上的漏洞，讓新式角子機演變成為可容納過百人同時賭博的超級賭檯，連財爺也慨歎，兩代“老虎機”不能同日而語。角子機向以“賭注小、彩金吸引”作招徠，更殺入社區心臟地帶，從二○○三年只有八百餘部，博監局最新數據至去年第三季已逼近一萬五千部，且普遍電子化，林林總總，令人眼花繚亂。限制賭場角子機向社區滲透，是社會要求特區政府規管賭業發展的政策之一，這方面似有所成，但留下了放行一間新設於社區的角子機中心的遺憾。另一令人關注的是，當局曾以“殺數少，休閒多於搏殺”為由，不規限角子機市場的擴張。當賭檯數量受調控後，“應運而生”的各式電子賭具盛行，美女俊男卡通人物成為能操流利普通話、粵語、英語，為數十名賭客派牌的“虛擬荷官”，注碼高至數千元。美其名曰“活躍休閒低注碼市場”的角子機，已由“小賭怡情”的“休閒味”，變質為濃厚的“搏殺味”。可見以“殺數”多少而非影響面大小權衡角子機是否需要規管，實難以服衆。賭風熾烈，已不局限於賭場、投注站、角子機中心。民署負責發牌的遊戲機中心目前超過三十個，部分角子機外表與“有奬遊戲”無異，推金幣、跑動物，既可一展“打機”身手，又可贏代幣、積分、實物為“奬品”，其刺激程度激增而大受歡迎，甚至由中間人以現金收購贏家代幣，讓幻想“橫財夢”的“師奶兵團”、長者婦孺不能自拔。與賭場角子機相比，僅在是否直接金錢交易上存在差異，但終歸經營者與消費者進行的仍是贏利性的賭博行為。政府揚言推出新策規管電子博彩器具，宜包含賭博性質的遊戲機，針對部署。所謂“電子賭具”，是以器具出現的場所劃分，即現身於博彩娛樂場的電子工具，即為政策適用對象，抑或所有具備博彩元素的電子器具皆包攬？當局首先要清晰對象，視為立法之本；再堵塞角子機和賭檯定義上的漏洞，限制角子機的增長數量，方能有效調控博彩業發展的規模，既是為了博企釋出資源投入非博彩項目，也為改造澳門產業單一結構的重要之舉。夏耘