賭業一稅獨大 推稅收多元

本澳博彩業步入調整期。理工學院中西文化研究所教授王五一表示，本澳博彩業不單一業獨大，更是一稅獨大，整個財政稅收都靠博彩業維持。政府近年鼓勵發展中醫藥、會展等產業，需要慢慢推行，但大前提是無論發展任何行業，都要保證行業有收入，不能長期倚靠博彩收入來養活“裝飾”產業多元的行業，更重要是推動稅收多元化。

王五一表示，賭收經過超過一年下跌，要看清問題才可對症下藥。這一輪賭收下調較突然，大家心理上可能會視之為短期原因，他個人認為這是一個長期因素、制度性因素。

雖然是短期內爆發，但“病因”是長期累積所致。貴賓廳一直佔博彩業很大比重，今次賭收下跌的“火車頭”依然是貴賓廳。若貴賓廳和中場有同樣跌幅，政府或要透過政策解決，但貴賓廳跌幅更明顯，就要把兩個市場分別來看。貴賓廳出現大幅下跌有其自身體制上的原因，賭客過去往往“兩手空空”來澳，玩完再算賬，本來是很好的金融服務系統，但系統中存在很多弊病，特別是人的道德水平下滑，信貸環境改變令壞賬率提高，當累積到一定程度就爆發。

因此，應把今次賭收下跌視為長期因素看待，今後亦必須視之為“慢性病”來醫治，因為是長期累積問題，必須在體制上逐漸理順貴賓廳與中場之間的比例關係，逐漸向國際化、正規化靠攏，“貴賓廳能做下去就做，做不下去也要有思想準備，把中場部分經營好。”

至於賭收何時才跌停？他指出，賭收下跌存在兩個概念，經濟概念就是行業越來越不景氣；從數學角度，基數越來越少，賭收總會跌停。關鍵是大家應把賭收下跌視為“慢性病”。畢竟除內部因素，仍要面對國際競爭，實體賭場之間存在競爭，周邊地區建越來越多賭場。再者，賭博的替補方式越來越多，電話下注、手機賭博、網絡賭博等，故必須要作好思想準備。賭業獨大能否吃到底需要深入研究，但不容過於樂觀。

其次就是要對澳門產業多元化做好規劃。社會上有很多方案，但實際執行上不容易，畢竟博彩業利益誘惑太大，且操作容易，待博彩業經營不容易之時，相信大家就會認真考慮產業多元化。

澳門現時經濟一業獨大，實際上更重要的問題是一稅獨大，整個財政稅收都靠博彩業維持，這會出現一個問題，就是稅收的增收系統處於“肌肉萎縮”狀態。除了博彩稅收，其他稅收很難增長。因此，當前應該令財政增收系統恢復起來，逐漸建立全面的財政體系，當中需要過渡，至於賭稅的內部調整仍可再深入研究。