施家倫促監管賭博宣傳

2014年7月7日

立法議員施家倫就本澳從博彩專營權開放以來,娛樂場數量和賭收金額快速增長,經濟發展成績亮眼。然而「賭」易引發家庭悲劇、社會治安等諸多問題,也是毋庸置疑的,澳門在多年發展博彩業的過程中,也因越來越多的案例意識到非理性博彩的危害,為此提出了負責任博彩的概念,並投入大量資源進行宣傳教育,還成立了提供及處理問題賭博的輔導服務機構。此外,民間也有不少機構、社團致力於提供類似服務或組織相關活動,為預防、處理問題賭博作出不少貢獻。
 

雖然社會各界做了不少努力,但澳門因其特殊性,博彩相關的信息似乎無處不在,對居民產生的負面影響越來越嚴重。例如,除了遍佈各大區的娛樂場之外,更有角子機、體育彩票、賽馬賽狗等博彩形式,隨處可見的「發財巴」、各口岸的單張海報等博彩宣傳,都讓「賭」以多種多樣的形式融入市民日常生活。在這種情況下,如何透過教育及宣傳讓市民真正認識及了解到博彩的本質及行為,對賭博問題建立正確的態度,從而有效地預防問題及避免病態賭博行為和減低賭害,是負責任博彩重要的一環。同時,當局亦應從嚴規管有關的博彩傳播行為,以盡可能避免廣大居民特別是青年少年接觸到博彩的不良信息。然而,政府的各類負責任博彩宣傳與相關規管法律法規,顯得頗為無力,如有意見指出,世界杯進行期間,電視台在播放比賽的同時也在屏幕上不斷滾動提示觀眾賭波賠率,足球評論員也時時提醒觀眾最新「走勢」,此舉無疑大大助長了相關賽事的賭風,相關情況,值得當局重視。
 

為此,施家倫向當局提出如下質詢:
 

一、第8/89/M號法律《訂定視聽廣播業務之法律制度事宜》第五十七條明文規定幸運博彩之廣告係有條件限制者,不得以賭博作為廣告資訊的主要目標,但倘屬官方機構贊助之賭博不在此限。對於上述有關電視台播放賭波賠率的情況,是否符合前述法律規定?又是否能體現政府主張的負責任博彩理念?
 

二、世界杯比賽是一個老少咸宜的「節目」,舉家觀看是常事,又有眾多青少年是其忠實觀眾,在播放此類賽事的同時宣傳賭波訊息無疑會對青少年的賭博觀產生影響,與政府展開的諸多與青少年賭博有關的活動及宣傳等基本理念背道而馳。出於保護青少年的目的,請問政府會否對相關廣告宣傳進行規制,諸如採取電視分級制度?

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