新加坡開賭監管利弊參半

新加坡開賭監管利弊參半

新加坡開賭已一段日子，迅速在亞洲博彩業佔一席位。很多準備開賭地區爭相仿效星洲嚴厲的監管制度，但來自新加坡的勝福律師事務所總監葉偉明表示，當地監管制度存在優缺點。首先，當地強調發展綜合度假村項目，雖然開賭十年內不會再發新賭牌，有利投資者再投資，但亦嚴格要求投資者不能分拆項目資產出售。對當地人收入場費，卻引來部分人延長逗留賭場的時間，造成“長賭必輸”。

不能分拆資產出售

葉偉明來澳出席研討會，分享新創建博彩業的經驗教訓。他舉出多個例子，說明當地開賭制度的優缺點。首先，當地中場賭稅15%、貴賓廳5%；遠低於澳門的近40%。當地開賭後博彩收入亮麗，市場分析博彩公司只需數年便可回本，過低的賭稅因而遭致社會批評。但賭稅比例不能隨意變更，開賭十年後才能檢討；且博彩收入以至賭稅收入不透明，不被政府列為常規公佈數據，外界所知不多。

其次，當初開賭為了發展綜合度假村，並非依賴賭場收入，故要求投資者發展非博彩元素，包括現有的博物館、主題樂園等，認為是一個好的方向。不過，非博彩元素未必賺錢，故有博彩公司提出分拆資產出售，亦不被政府批准。原因是投牌包括興建綜合度假村，故所有物業視為項目組成，不能出售；部分非博彩項目賺錢能力低，如果出售予第三方，後者沒有賭場收入支持，未必可繼續經營，最終影響項目發展。這樣的決定受到當地歡迎。

用盡時間長賭必輸

至於當地人入賭場要收入場費，外界認為有助減低居民進入賭場的意慾，但也衍生負面效果。很多居民原本“贏了錢”，但為善用“入場費”可以逗留廿四小時的“權利”，遲遲未走，結果越賭越多，長賭必輸。

當地推出“門禁令”，可由家屬提出禁止親人進入賭場。但沉迷賭博者會偷取親人證件進入賭場，引發社會問題，政府部門高度重視。對於賭徒破“門禁令”進入賭場，賭場會被罰款，早前公佈有兩家博彩企業受處罰。