探究澳門新的經濟增長點

在中聯辦全國“兩會”精神傳達會上，行政長官崔世安在講話中強調，要大力推進特區人才培養，培育特區新的經濟增長點。同時，特區政府十分重視中央的意見，大力加快經濟適度多元。本文對人才培養暫且不表，但澳門新的經濟增長點究竟在哪，社會各界比較關注。筆者結合澳門的實際、面臨的挑戰和依存的機遇，探究澳門新的經濟增長點。

一、新經濟增長點在哪按經濟學的理論，新經濟增長點是指在經濟成長和產業結構調整演變過程中，能夠帶動整個經濟上一個台階的產業或行業。它佔有較大的市場需求和潛在的市場需求，技術和資金密集度較高，能夠促進產業優化升級。依據上述理論，客觀而言，澳門現階段能夠帶動經濟成長的是博彩業。在博彩業“一業獨大”的情況下，再謀求發展的空間已有局限性。然而，如果將思路拓寬，非博彩元素是不是一個新的經濟增長點呢？

不妨從現有非博彩元素的影響力說起，像新濠天地的“水舞間”、威尼斯人渡假村的“品牌購物區”、澳門銀河的“紅伶”高級會所等，這些非博彩元素自推出以來，受到廣大遊客的靑睞，受歡迎的程度可用“爆棚”一詞來形容。據一項調查報吿顯示，有超過七成的遊客是衝着非博彩元素慕名而來，新濠天地的“水舞間”在節假日期間幾乎是“一票難求”。隨着二○一六、二○一七年路氹幾大博彩項目竣工，不僅酒店客房數量有一個大的改觀，而且非博彩元素也會增添濃墨重彩。

當然增加一些文化的、藝術的、視覺的、時尙等非博彩元素，具體來說，如文化書店進駐娛樂場、讓藝術能在此有“一席之地”、定期舉辦一些時裝展、放映一些國際流行的電影、讓歌劇、京劇、粵劇等劇種進入等。這種以博彩業為主導帶動非博彩元素的成長，難道不是澳門新的經濟增長點嗎？

作為推動經濟的動力。在新的發展階段，澳門要在內地進一步深化改革中，把握機遇，積極主動地參與國家的建設，並在參與國家建設中，把澳門融合進去。如CEPA及其補充條款給予澳門發展的機遇，要進一步加強粵澳經濟貿易合作，加大澳門在珠海橫琴、廣州南沙和中山翠亨三個新區的開發建設中的投資，抓住先機，科學定位，澳門一定可以打破慣有的思維定勢，跳出澳門謀發展，跳出澳門覓商機。無疑亦是澳門一個新的經濟增長點。澳門回歸以來，特區政府一直致力於推動經濟適度多元發展，採取了多項措施推動澳門經濟適度多元發展，包括建設世界旅遊休閒中心、增加非博彩元素、發展綜合旅遊、發展會展業等。

對於經濟適度多元發展，相信大家耳熟能詳。就澳門現有的軟硬件設施，建設世界旅遊休閒中心無疑是一個漫長的過程，短期內見效的難度較大。但澳門旅遊業發展前景廣闊，澳門不僅自身的旅遊資源比較豐富且頗具特色。獨特的中西文化交融、象徵南歐風情的大三巴牌坊、遍及大街小巷的博物館，還有令人垂涎三尺的美味佳餚，足以吸引數以千萬計的旅客來觀光遊覽。

同時，澳門還可加強與廣東省、香港特區，尤其加強與珠海、中山、江門的旅遊合作，將旅遊鏈條拉長，形成一個完整的旅遊鏈。只要科學規劃、有序疏導、加強協作，澳門遊客不僅能在現年2,900萬人次的基礎上，應還有一定的上升空間，且遊客留澳過夜的天數也會增加。這無疑又是澳門經濟一個新增長點。會展業發展前景同樣廣闊。儘管會展業年營業額達30億元，投入與收入不平衡，且還處於政府財政補貼中。筆者認為，澳門會展業旣有其一定的基礎，而且在場地、酒店客房等硬件設施已達到世界一流水準，只是在人才方面稍薄弱，如果特區政府能進一步加強對會展人才的培育，尤其舉辦有影響的會展，提供專業的、貼心的服務，令到業界感到澳門會展業能夠使他們的產品、品牌為消費者所熟悉，到那時，相信澳門會展業必定與博彩業一樣，能夠成為澳門新的經濟增長點。

二、進入路徑澳門推動經濟適度發展雖然面臨嚴峻的挑戰，亦有着良好的發展機遇。就澳門而言，新的經濟增長點就在眼前，關鍵是路徑如何進入，筆者竊以為可從以下四方面切入：一是發揮澳門獨特的區位優勢。澳門具有其他地方不可比擬的區位優勢，它地處珠三角西岸南端，距離廣州、香港、深圳僅一小時路程，有京珠高速公路橫貫南北、輕軌可直連廣州直駁武漢、水路可直達廣州、香港、深圳，空中航線可通達世界主要城市。由於澳門獨特的區位優勢、良好的交通網絡，大大方便了澳門與內地、與世界的交往，包括人員、技術、資金、科技等要素的雙向流動，從而為促進澳門以博彩為主導的產業能夠優化和升級。

二是堅持“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針。澳門可發揮體制、機制等方面的獨特作用，為澳門融入內地改革開放的進程提供了機遇。此外，澳門擁有比較充沛的資金優勢，若能利用好資金的投向，發掘極具潛力的項目，通過與內地，尤其粵澳經濟貿易合作，包括珠海橫琴、廣州南沙、中山翠亨新區的合作開發，能為內地與澳門帶來雙贏。三是發揮“一個中心”（世界旅遊休閒中心）、“一個平台”（澳門與葡語國家經貿合作平台）的作用。衆所周知，澳門建設“一個中心”已納入國家“十二五”發展規劃，以國家戰略的方式予以確立，為澳門經濟適度多元發展創造了一個千載難逢的歷史機遇。“一個平台”是澳門獨特的優勢，澳門與葡萄牙及葡語國家在經濟、貿易等領域有着無可比擬的作用。可以預見，未來十年將是“一個平台”發揮作用的黃金期，特區政府要盡最大力量、以高度的責任感、使命感去實踐。四是國家政策大力支持。

澳門作為國家設立的兩個特別行政區之一，從中央政策來看，國家賦予澳門高度自治，凡是有利於澳門的事情，國家過去、現在、將來均一如旣往給予大力支持，並樂見其成。就今年APEC旅遊部長會議在澳門舉行，即中央政府充分肯定澳門的工作思路，尤其在旅遊業方面所取得的成績。澳門完全可充分利用其獨特的區位優勢，借APEC旅遊部長會議的契機，宣傳推介澳門，令澳門的旅遊業更加蓬勃發展。筆者相信在國家政策大力支持下，澳門作為自由經濟體，還將繼續逬發出巨大的活力，為特區政府依法施政創造良好的條件，也令特區政府的理念和思路超前，為促進澳門與內地經濟貿易合作提供了正能量。

三、存在問題看到優勢的同時，應當清醒地意識到，澳門在經濟快速發展中，一些深層次的問題和矛盾也隨之顯現出來，存在問題：如“一賭獨大”的問題，經濟結構單一、不合理的矛盾，一直困擾澳門的人資問題、人才不足等。就新的經濟增長點而言，上述所羅列的有可能成為未來澳門經濟發展的新經濟增長點，除了需要政府的支持、引導，廣大中小企業要積極參與，只有政府、社會、企業形成共識，才能推動並發展壯大。

當然，這些問題不可能在短時期內全部解決，需要在經濟發展中逐步解決。應當肯定，在推動經濟適度多元發展方面，特區政府盡了很大的努力，取得了一定的成效。但存在的問題仍然很多，政府現需要做的是，要認眞總結和反思，如世界旅遊休閒中心規劃為何遲遲不出台？推動經濟適度多元發展的瓶頸在哪？特區政府採取的措施和對策是否有力？四、結語綜上所述，澳門新的經濟增長點不僅存在，而且頗具特色。澳門推進經濟適度多元雖面臨挑戰，但充滿機遇。

澳門擁有許多優勢和條件，如澳門特殊的地理位置、澳門建設“一個中心”、“一個平台”的基礎、內地進一步改革開放帶來的發展紅利等。冀特區政府官員走出政府庭院，多接一些地氣，傾聽社會各界的意見，科學規劃，大膽實踐，勇於擔當，澳門新的經濟增長點一定會培育起來，定能帶動澳門整個經濟上一個新台階。趙越