審批賭枱以政策導引博企發展

2002年開放博彩業經營權時，特區政府希望透過引入專長休閒度假及會展的經營者，提升本澳博彩業層次。議員關翠杏批評，時至今日政府仍要督促博企增加非博彩元素，證明過去對博彩業的監管欠缺有力的措施。經濟財政司司長梁維特重申，2013年起10年內賭枱年均增長率控制在3%之內的原則從來不變，在審批賭枱時，有意用政策引導博彩業未來發展方向，未來賭枱的分配更會視乎新計劃是否符合本澳構建世界旅遊休閒中心的目標作出審批，並非每家博企都批出平均賭枱數量。

立法會昨午舉行首日經濟財政範疇施政辯論會議，經濟財政司司長梁維特率領相關範疇官員列席。會上，多位議員關注政府對博企的監管和博彩中期檢討。

其中，議員關翠杏批評2002年開放博彩業經營權，引入專長休閒度假及會展的經營者，希望這個龍頭產業能夠促進經濟多元發展，提升本澳博彩業層次，使澳門成為具競爭力的休閒度假中心。惟她慨嘆，10多年後的今天，政府仍要督促博企增加非博彩元素、加大本地採購支持中小企發展，證明政府過去對博彩業的監管確實欠缺有力的措施。她舉例說，最近更有氹仔娛樂場員工投訴被欠薪多月，有關博企聲稱因已將該賭場判予第三者經營，故與場內員工並無勞動關係而毋需負責。她指出：博彩企業有別於其他公司，賭牌是特許經營批給，現時只有6間公司持有，賭枱亦是經政府批予持牌公司，不管衛星賭場由誰營運，博企都不能推卸最終責任，她要求政府交代當中是否存在「法律罅」。

議員鄭安庭則關注政府多次重申嚴格落實從2013年起之後10年內賭枱總量年均增幅不超過3%的原則，是否每間博彩公司的賭枱增幅都相同。他認為，每間博彩公司賭枱的增幅都應該與其表現相掛鈎，對於那些嚴謹遵守行業法規，更樂意僱用本地居民，更落力扶助澳門中小微企，以及更積極提供非博彩元素項目的博彩公司，應該批給更多賭枱作為鼓勵，這樣的做法才算更加合理和公平。

鄭安庭又指出：現時申請開設貴賓廳僅需提供無犯罪紀錄證明書，手續過分簡易，建議提高貴賓廳的批核門檻，對申請成立貴賓廳的持牌人進行嚴格資料審查，包括資

梁維特重申，2013年起10年內賭枱年均增長率控制在約3%之內的原則從來不變。政府在審批賭枱時，已有意用政策引導博彩業未來的發展方向，今年政府批給的賭枱數目完全考慮到博企的非博彩元素、本地中小企的參與及發展中場等，未來賭枱的分配更會視乎新計劃是否符合本澳構建世界旅遊休閒中心的目標作出審批，並非每家博企都批出平均賭枱數量。

他又稱，政府希望博彩業，包括博彩中介人都能夠誠信營運，確保澳門具有國際競爭力，政府會研究更好規範博彩中介人，將完善內部指引的執行和法律法規，令中介人有序完善。他又提醒若博彩中介人要建立欠債人黑名單，牽涉僱客資料交換，將涉及個人資料保護法，要同有關部門具有非常強的溝通。

澳大博彩研究所已在今年9月向經濟財政司司長辦公室提交博彩中期檢討報告，梁維特稱，當局現正深入研究提交的報告及核實有關資料，希望可於今年年底或明年年初公布，讓公眾掌握。當局在博彩中期檢討中，除了8方面外，更新加入對博彩中介人的監管，會根據中期檢討，讓以後的政策有序有依據展開。

他又提到，在中期檢討報告中，亦令到政府留意到一些事情，例如博彩業人員有否向上流動機會；他又稱，曾接觸個案，有3名小孩的女莊荷仍努力在公餘取得學士，並希望繼續修讀碩士課程，說明居民不會因職位相對安穩便自滿。