學者：中介人審查宜兩級制

公佈合作伙伴資料

學者：中介人審查宜兩級制

澳門賭業發展成功，博彩中介人有“功勞”，但外界對政府如何監管博彩中介人所知甚少。最近政府透露進一步加強博彩中介人登記制度審查，有學者認為，除加強登記審查，最實在應提高訊息透明度。至今全澳有多少個賭廳，諱莫如深，政府審查中介人準則亦不甚了了。博彩業牽涉利益龐大，宜採取兩級審查機制，亦應公佈俗稱“沓碼”的博彩中介人合作伙伴資料。

有學者指出，官方登記的博彩中介人泛指賭廳，但當局登記審查準則外界所知甚少。據官方資料顯示，今年登記為博彩中介人的法人及自然人合計創紀錄新高，共二百三十多個。但一個廳主可在不同博企旗下賭場開設賭廳，故至今澳門賭廳數目多少，衆說紛紜，是博企直接經營、合營，還是廳主獨立營運，甚至賭廳准入門檻等均沒有確切訊息。

據學者了解，博企與賭廳合作時會簽合作協議，後向當局申請成為廳主。換言之，在當局登記成為博彩中介人前，首先已獲得博企認同，即博企會了解合作方背景才提出合作。因此外界普遍認為，只要博彩中介人沒有明顯犯罪記錄，當局對已獲博企合作的中介人登記審查一般障礙不大。這與發牌制度不同，並非先獲當局資格認可就可經營賭廳。

登記制度有完善空間

顯然，澳門博彩中介人登記制度較拉斯維加斯及新加坡寬鬆，有完善的空間，如可考慮聽證制度，首先把申請成為博彩中介人的資料在官方網頁公佈，後由當局成立一個聽證委員會作出審查，再提交博彩委員會作最後審批，增加審批透明度。建議不通過登記審查的申請者，一定時間內不能再申請，以免浪費資源。

除進一步監管博彩中介人，合作伙伴即俗稱“沓碼”宜納入公開登記名單，並宜在財政局開設稅務賬號，申報其收入資源。學者提到，貴賓廳涉及龐大資金流，但貴賓廳賬房各自管理制，欠缺統一審核標準，有需要規範化。