澳門政府繼續調控博彩業發展規模

經濟財政司司長譚伯源今（18）日重申，特區政府調控本澳博彩業發展規模的立場和原則不變，在2013年前，規範本澳賭檯數目維持在5,500張之內。譚伯源接受記者訪問時表示，對於博彩業發展規模，特區政府認為博企申請賭檯的數目並不重要，重要的是特區政府批給的賭檯數目。同時，根據現時博彩業的發展，目前未有改變規範賭檯數目維持在5,500張之內的需要。他表示，博彩業不能無限擴充是社會共識，因此，特區政府將繼續調控博彩業，在2013年前維持賭檯在5,500張之內，並在2013年後的10年裏，將以每年平均3%的增長幅度來限制全澳賭檯增加的總量，調控博彩業發展。

去年財政盈餘五百億

經濟財政司司長譚伯源昨日在立法會引介《二○一○年度預算情況報告》時表示，去年特區政府一般綜合收入為八百八十四億八千八百萬元，較最初預算收入增加四百多億元；一般綜合開支較最初預算開支減少八十億二千萬元，為三百八十三億多元。去年政府一般綜合帳目結餘總額為五百億元，至去年底特區政府的歷年滾存約為一千三百九十八億多元。

一般收入增近四成

譚伯源在引介《二○一○年度預算情況報告》時表示，二○一○財政年度預算執行情況報告是根據經修訂的《公共財政管理制度》編製，由“政府一般綜合帳目”及“特定機構匯總帳目”兩部分組成。“政府一般綜合帳目”是以現金收付制為編制基礎，“特定機構匯總帳目”則採用權責發生制為編制基礎。譚伯源表示，去年政府一般綜合收入總額為八百八十四億八千八百萬元，較二○○九年增加二百三十七億一千六百萬元，增幅為百分之三十六點六。政府一般綜合收入增加，主要是由於去年的直接稅中“娛樂場幸運博彩或其他方式的博彩收益”的“博彩特別稅”及“溢價金”分別錄得六百三十二億八千多萬元和十一億七千七百萬元的進帳，較前年分別增加了二百二十七億九千多萬元及一億五千七百萬元。

歷年滾存約千四億

 譚伯源表示，來自博彩經營批給合同的“城市建設、推廣旅遊及社會保障撥款”錄得三十七億七千一百萬元，較二○○九年增加十三億三千三百萬元；“其他資本收入”有七十四億七千九百萬元，該項金額是自治機構根據《公共財政管理制度》列作去年收入的管理結餘，較前年增加一億五千一百萬元；此外，收入增幅較大的尚有“間接稅”，錄得金額為廿二億○二百萬元，較前年增加七億一千一百萬元。譚伯源表示，去年的政府一般綜合開支總額為三百八十三億九千四百萬元，較前年增加四十九億一千七百萬元，增幅為百分之十四點七；較最初預算開支減少八十億二千萬元。由於實際收入大於開支，去年錄得政府一般綜合帳目結餘總額為五百億九千四百萬元，其中四百一十八億七千八百萬元屬特區公庫的結餘，屬自治機構管理的結餘為八十二億一千六百萬元。截至去年底，特區政府（不包括自治機構）的歷年滾存約為一千三百九十八億九千三百萬元。

六機構納特定機構

“特定機構匯總帳目”是以權責發生制為帳目編制基礎，採用權責發生制主要是因為一些自治機構本身職務的特殊性，只能以該制度才能清楚表述其營運狀況，這些業務主要涉及信貸、保險、金融投資或郵政服務。截至去年底，共有六個自治機構歸類為“特定機構”，包括郵政局、郵政儲金局、退休基金會、澳門金融管理局、汽車及航海保障基金及澳門基金會。

去年特定機構總收益為七十三億九千九百萬元，較前年減少了三億五千多萬元，減幅為百分之四點六；總費用為廿四億元，較前年減少了十二億七千二百萬元，減幅為百分之三十四點六，錄得盈餘約四十九億九千八百萬元，較前年增加九億一千四百萬元，增幅為百分之廿二點四。

多元發展漸見成果

對於議員憂慮政府收入很大部分來自博彩稅收益，政府推動經濟多元化的工作未見成效。譚伯源表示，整個社會均致力朝經濟多元化的目標努力，過去數年亦陸續有新行業在澳門發展，同時澳門的企業亦不斷努力開創新經濟產業，會展業等方面的收益不斷擴大，經濟多元化方面逐步取得成果。雖然經濟多元化發展取得的成績不一定可以即時在公共財政收入上反映出來，但大家仍一同朝經濟多元化這個目標共同努力，政府會盡力推動經濟適度多元的工作。