規範博彩中介門檻行業提質

2016年4月17日

最近發生多宗博彩業中介人事件後,社會有意見希望提升中介人門檻。業界建議提高擔保金至1,000萬元,政府亦希望循這方向令行業更健康發展。博彩業者認為,提升中介人門檻,部分可能會被淘汰,但長遠有利提升行業質素。

 

博彩業者表示,過去博彩中介人管理較混亂,發牌制度“虛有其名”,祇要有廳就可參與,純粹向政府“報到”,實際不存在發牌意義。一直以廳為主,牌照形同虛設,政府一般不會有太多監管。長此下去,導致博彩中介人質素參差,因而發生衆多中介人事件。

 

政府調升中介人門檻,制訂優化行業制度。規範行業必定會產生矛盾,市場運作必然不會如過去自由,但關鍵是設立的任何法律、法規,應以服務行業為主,令行業健康發展,但不應制約行業,所以法律訂定很重要。

 

當初賭檯尚未控制規模時,賭檯不值錢,直至控制賭檯規模後,要申請賭檯不容易,賭檯就更有價值,才推動博企多元化。因此,提高中介人擔保費,要取得中介人經營許可不容易,中介人經營會更謹慎,避免釘牌。

 

政府適當調升門檻亦應該,適當規範可確保業界有一定經濟實力。但如條例訂得太高不適合,例如要求有50億存款,就會太多。法例應該幫助企業健康發展,切勿產生制約行業發展的副作用,舉例房地產的“辣招”就是打撃行業發展,影響很大。

 

業者相信提高門檻必定會令部分中介遭淘汰,視乎訂立的標準,如中介持牌人必須是澳門居民。過去內地居民都可成為廳主,這不應該,如“黃山事件”的發生,都是因為欠缺監管。適量淘汰一批欠缺競爭力的中介未嘗不是好事,因較有競爭力的中介留下來,才可以做大做強。按照澳門市場情況,一百個中介人已足夠,現時餘下的中介人逾百個。

貴賓廳是澳門博彩業一大特色,碼佣回佣制度更是澳門特色。現時博彩業如此成功,七成博彩收入來自貴賓廳,亦即倚靠回佣制度,故政府應保留這制度。同時,建議政府應多聆聽業界專業意見,先調研再訂立法律法規,務求令制度更適合澳門市場。

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