就投注站和角子機場 區錦新提書面質詢

2013年4月29日

 立法議員區錦新表示,澳門特區將旅遊博彩業定為龍頭產業,這個經濟定位單從功利的角度來看,也許有其合理性。但必須明確,作為龍頭產業的旅遊博彩業,其博彩應主要為旅遊娛樂服務,其博彩的對象不應是本地居民。特區政府更應在將博彩業定為龍頭產業的同時,策劃具體措施和投入更多教育資源,幫助家庭教育、學校教育和社會教育發揮功能,使市民認清沉迷賭博和「偏門」活動的禍害,防止澳門的社會風氣和居民的素質惡化。可是,特區政府多年來對此關注程度甚低,對跟旅遊娛樂無關的博彩投注活動並未施予應有的節制。結果是,投注站及角子機場不斷向社區擴展,吸引了不少本地居民參與賭博,投注站其門若市,角子機場亦人如潮湧。隨著投注站的不斷在社區擴展,本地的賭徒有明顯的增加,青少年學生固然深受荼毒,成年人亦難於倖免。
 事實上,眾多深入社區的投注站和角子機場,在博彩稅收所佔的比重微不足道,但終日其門如市,把賭博社區化,不斷在社區積累負面影響,社會為此付出沉重的代價。
 早在二零零四年立法會的施政方針答問大會上,當時的行政長官何厚鏵在回覆議員詢問時亦認同,對投注站深入社區的問題,政府應有個正確的態度,「不讓它無窮無盡地在這個社會上面氾濫」,亦承諾對此問題加以檢討。可是,何先生只是虛應了事,至其離任都根本沒有拿出實際措施來處理。至二零一二年十一月,第三屆政府終於頒佈了《博彩機、博彩設備及博彩系統的供應制度及要件》的行政法規,規定了角子機場只能設於五星級酒店或靠近酒店的非住宅用途的建築物內,若不符合相關規定者,將會被關閉。去年立法會施政方針辯論的會議上,經濟財政司譚伯源司長明確表示,有十一間角子機場並非位於娛樂場區,其中一半接近民居的角子機場需要遷離。
 可是,法規公佈了好一段日子,所有角子機場紋風未動,繼續污染和毒害社區及居民。
 為此,他向行政當局提出書面質詢:
 一、社會上一直對投注站和角子機場深入社區表達不滿,而且這些設施亦不符旅遊博彩業的發展目標。而去年十一月,特區政府終於頒佈了《博彩機、博彩設備及博彩系統的供應制度及要件》的行政法規,規範角子機場的設立地點。只是,為何對同樣深入社區的投注站卻似乎未作任何規限,並任由其繼續毒害社區?
 二、《博彩機、博彩設備及博彩系統的供應制度及要件》的行政法規雖然規定一年的過渡期,即使不符合規範的角子機場亦可從法規頒佈之日起繼續經營一年。意味著常進角子機場玩樂的市民再要被毒害多一年。政府到底為何要定一年過渡期?有甚麼措施可促使各角子機盡快撤出社區?
 三、投注站和角子機場,在博彩稅收所佔的比重微不足道,但卻在社區不斷累積負面影響。行政當局是否有切實與這些博企協商,爭取其自願將角子機場和投注站早日撤出社區?◇

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