博彩業已現拐點 司長仍自欺欺人

本月四日，博彩監察協調局公佈了上月份本澳博彩業總收入資料，今年十月份本澳博彩業總收入為兩百八十點二五億澳門元，比去年十月份本澳博彩業總收入暴跌了百分之二十三點二，這已是本澳博彩業總收入連續第五個月按年下跌，但跌幅卻進一步擴大。今年六月份是本澳博彩業總收入自二零零九年七月以來的第一次按年下跌，但當時跌幅僅為百分之三點七，七月份跌幅為百分之三點六，八月份跌幅為百分之六點一，九月份跌幅突破兩位數達百分之十一點七，而到了上個月即十月份跌幅高達百分之二十三點二。

上次本澳博彩業總收入明顯下跌，是在二零零八年國際金融危機爆發時期。當時全球經濟動盪，受影響的不僅僅是澳門一處。因此當時本澳博彩業總收入遞減，相比較而言其實並不十分可怕。而現在的這次下跌，更應該引起澳門各界的警覺。因為多種跡象顯示，此次本澳博彩業總收入下跌，是因為一些專門針對澳門博彩業的因素而導致的。因此此次本澳博彩業總收入下跌，很可能顯示本澳博彩業的真正拐點已至，澳門博彩業將進入一個較長時期的下行階段。

目前導致澳門博彩業總收入下跌的主要因素，可能有這樣一些。一是在今年七月一日，澳門治安警察局再次調整了有關持中國護照過境澳門的規管措施，對於持中國護照過境澳門特別行政區的旅客，首次入境時給予的逗留許可，由七天縮短至五天；若違反過境規定沒有前往目的地，而且於六十天內第二次入境，獲得的逗留許可由兩天縮短至一天；如果再違反過境規定，且於六十天內第三次入境，則會被拒入境，並於六十天以後方可允許再入境。二是以前內地賭客來澳門賭場娛樂，可以先用銀聯卡購買貴重物品，然後立即進行典當換取現金，以此來避開貨幣管制，但從今年的七月一日起，澳門金管局要求賭場內的珠寶店和典當行撤掉它們的銀聯卡終端機，而撤掉銀聯終端機，會使內地賭客可動用的流動現金減少，增加他們來澳進行大額娛樂的難度。而這兩項措施看似是澳門方面所做出的，但背後的真正決定者，應該是內地方面。這兩項措施都是專門針對澳門博彩業的，這兩項措施的實施，顯示中央政府對澳門博彩業掙內地賭客的錢，已不再是「視若無睹」，而是要採取一些反制措施。目前澳門博彩業主要依靠內地賭客幫襯，因此如果中央政府對澳門博彩業「變臉」，後果應該會是很嚴重的。

但特區政府高官們似乎依然鎮定自若。經濟財政司司長譚伯源在上月表示，估計本澳賭收下跌趨勢會維持至明年上半年，到明年下半年料會出現反彈，雖然賭收下跌，但本澳非博彩行業收入正支持經濟基本面繼續平穩，以博彩為龍頭、服務業為主體的經濟體系，現已呈現出「龍身」，所謂「神龍見首不見尾」，當需要時「龍身」可發揮作用才是最重要，故不用擔心本澳會出現失業潮。

譚伯源的此番表述很可能屬於「自欺欺人」。「本澳賭收到明年下半年料會出現反彈」的依據是什麼？這樣說話是不是「信口開河」？另外本澳的所謂「龍身」，在很大程度上是靠「龍頭」所支撐的。如譚伯源所說的零售、酒店、餐飲、金融、建築等非博彩行業，如果沒有特區政府用博彩稅收來推出「中小企業援助計劃」、「旅遊業援助計劃」、「會展業援助計劃」等多種援助措施，本澳的零售、酒店、餐飲等行業未必能吸納現有的就業人口；而如果沒有路氹城在建的多個博彩項目，本澳建築業也不會是現在這種景象；如果本澳的博彩、零售、酒店、餐飲、建築等行業都衰退，本澳金融業也會受到負面影響。所以目前特區政府實際是在用以前的博彩稅收來支撐著「龍身」發揮作用，一旦博彩業長期衰退，不能提供出較為豐厚的博彩稅收，屆時本澳的「龍身」很可能也難以發揮作用。

譚伯源的任期在今年年底就會結束了，所以他的上述言論對其本人不會有何影響。但本澳的日子還要繼續。如果本澳各界都認為像譚伯源所說的那樣「龍頭」下跌了「龍身」會發揮作用，那樣離本澳出現大規模失業潮的日子可能就不遠了。