澳年擁千萬旅客 難容經濟型酒店？

中國經濟型酒店業在過去幾年發展非常蓬勃，至一二年客房總數達981,712間。行業有投資少、入行門檻不高、營運成本低、資金回收快等特點，因此吸引大量資金流入。相反，澳門每年有數以千萬計遊客，卻沒有一家知名的經濟型連鎖酒店落戶，令人有些意外。

在商言商，既然旅客有剛性需求，在澳門開設經濟型連鎖酒店如有豐厚利潤，早就有企業入場，根本不用筆者提出。澳門存在着經營經濟型酒店的大部分條件，如經濟較發達、遊客或流動人口多、區內交通方便、市政設施成熟等，唯一缺乏的是廉價土地。

缺廉價土地難發展

澳門屬於微型經濟，卻是世界上人口密度最高的城市之一。根據一一年的統計數字，澳門每平方公里人口約為1.7萬人，香港為6.4千人，新加坡為7.3千人；澳門面積約33平方公里，是香港面積1,104平方公里的3%，是新加坡面積714平方公里的4.6%。在全國甚至世界其他大中城市，經濟型酒店可開到郊區或市內橫街。但澳門本島根本沒有市區和郊區之分，路氹勉強算郊區，又缺乏成熟生活配套。理想地皮難覓且價格昂貴，有地用來建商住樓宇一下子就賣光，既賺得多資金回收又快，當然沒有人興建經濟型酒店。

澳門各大博企擁有大量高檔酒店房間，目的是令賭客住得舒服、玩得開心。只要賭客流連忘返，博彩才是賺大錢的主業。在節假日和旺季時，博企旗下酒店房租被炒高到令人咋舌，甚至一房難求。淡季時，賭企可以本傷人，房租降價求售。

博彩業是“唔怕你精唔怕你呆，最怕你唔來”的生意，只要有足夠人氣，財源自然滾滾來。酒店部門即使虧本也不要緊，這是一個富有“澳門特色”的酒店業市場。隨着博企旗下酒店房間不斷落成，入住率日後會越見波動，各種優惠引客的招數層出不窮，房價的起落會相當大。

旅舍申請從寬處理

平情而論，單靠市場無形之手的力量，難以吸引投資者在澳門經營經濟型酒店，也不可能成為本地行業的主流力量。然而，從整體佈局及活化本澳旅遊配套和資源而言，特區政府不能忽視旅客這方面的需求。以下是筆者的一些看法：

一、來澳旅客並非全是高消費群體，更多的是一般工薪或中產階層客人，包括一些普通商務客、休閒客、自由行客等。本澳不乏高檔酒店，卻缺乏抓住以“住宿”為核心營運的經濟型酒店。以目前澳門酒店業市場的實際情況，需要政府和旅遊部門在資源、政策、規劃上作出扶持，並派專人負責協調管理，經濟型酒店才有望適當地發展起來。

二、大部分內地經濟型酒店，都是利用舊區的整幢建築物改建而成，設於住宅大廈中的也有，但一般有獨立門戶出入，不影響其他小業主和住戶。西歐很流行的Bed & Breakfast 旅舍，大多數由單幢住宅改建，一般只有10來個房間，屬家庭式經營。入住旅客會有一種回家的溫馨感覺，也有助於解決一些國民就業問題。在澳門居民集中的住宅大廈開設旅館當然不好，如有獨立門戶出入，政府不妨修訂法例加以規範，對小業主開設經濟型旅舍申請從寬處理。其實這應屬於扶助中小企政策範圍。

放開思路共創多贏

三、在“城規法”、“文遺法”和舊城改造的法律、制度和平台上，加入政府扶持中小企發展經濟型酒店思維。政府要活化望德堂區，過去搞了很多花樣，成效不大，最主要是人氣不足，特別是晚上。區內一些有歐陸特色的房子，拆掉可惜，但使用率不高甚至長期空置，不如由政府出資修建為經濟型酒店，再交民間經營。一些慈善機構如鏡湖、同善堂、廟會等在舊城區擁有不少土地，按規定不能出售現時幾乎荒廢，不如採取與政府、民間資金合作方式興建經濟型酒店，共創多贏。政府思路要開放些，步子要邁大些，甚至要主動出面牽頭協調，並改革一些現時過嚴的限制法規，否則難以突破目前舊區重建困局，下周專門討論這個議題。

四、目前是網絡時代，內地酒店互聯網訂房系統已十分先進，網上和手機訂房均很方便。本澳這方面相形見絀，跟不上信息時代的脈搏。特別中小酒店和公寓更為落後，即使各大賭企亦比美國拉城同行差很多。政府旅遊部門應適當投入資源和人力，完善本澳酒店業在互聯網上的宣傳和訂房系統，協助業內人士提高這方面的知識和應用能力，以追上時代前進的步伐。